炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

（来源：小司频道）

上周，越南广宁省、北宁省在第十六届国会第一次非常会议通过全票决议后，将于9月正式升格为中央直辖市。

半年时间里，增加了3座（4月同奈省），目前扩编至9座，这速度，放全球也不多见。

从区域布局来看，长期存在南北发展差距较大的问题。此次升格的两个北部省份，本身底子就很硬，完成调整之后，越南中央直辖市分布变为北部 4 个、中部 2 个、南部 3 个，有助于推动全国区域发展更加均衡。

据越通社报道，目前还有省份已在下一批规划名单中，也就是说未来数量还可能继续增加。

如果都批下来，接近其全国省级行政区约三分之一。

与此同时，配套制度同步跟进，修订了《土地法》，新通过了《城市发展法》。

这些动作并不是临时拍脑袋；

从去年下半年开始，先把此前划分的大量小省份合并，两级管理取代三级管理（省县乡），县级行政单位全部取消。

过去行政区数量太多，机构臃肿，办事流程繁琐，各个省份政策标准不统一，很难统筹大型产业项目，行政运行财政负担沉重。

精简行政之后，用扁平化管理提高行政效率，替代过去层层审批的低效模式；财政更聚焦了，优化财政资金使用，降低行政消耗，省下的钱可以投到基建、教育、医疗、营商等方面。

公开信息显示，改革落地之后，企业审批环节大幅精简，大型投资项目从立项到开工的周期明显缩短，对外资吸引力有所提升。

不过短期内或将面临的是基层治理不确定性，比如新机构、编制调整，人员安置、权责划分等问题，仍需要时间磨合；

另外需要注意：这些新直辖市，并不是完全的大城市，辖区里面还包含大量农村区域，城乡差距客观存在，后续人才能不能补齐，产业能不能真正留住，财政分配、公共服务、城乡均衡发展都是现实考题。

改革红利不会立刻全部兑现。

治理结构"紧"起来后，随即就开始"拔尖子"，带动全国。

把经济发达、城市化水平高的省份升级为直辖市，有助于打破原来的行政壁垒；

对比普通的省，直辖市手里财政自主权更大，政策灵活度提升，重大项目审批速度更快，人事配置规格更高，拿到中央政策、资金、土地指标的机会也更多，招商引资更猛。

简单说，就是把资源集中到最有潜力的地区，减少行政对产业的制约，让它们以最快的速度把经济拉起来，再通过产业和交通网络把外围城市串起来，形成梯度发展。

当然，核心目标还是冲经济。

越南今年提出“两位数增长”目标，压力山大。

通过行政体制改革释放经济活力，给经济增长松绑、提速。

归根结底，行政区划只是工具，经济最终能不能跑出来，决定发展上限的，是产业、基建配套、人才储备、营商环境、财政可持续等这些实实在在的基础条件。

改革铺好了路，真正的考验才刚刚开始。